2018年贸易、政策、疫病等因素影响了国际国内肉牛市场的定价和供应趋势，尤其是中国海关在加大打击走私力度后有效遏制了大规模肉牛走私势头，业内认为2019年中国肉牛产业将迎来黄金十年的发展周期。
而民营企业在这场打击战中也起到了至关重要的作用，正逐步形成一套政企联合、资源共享的规范化市场体系。3月13日，云南省德宏州打私办与大康农业旗下跨境肉牛产业公司瑞丽鹏和正式签订合作协议，将瑞丽鹏和冷库指定为查获冻品存放冷库，并给予专门授牌。
此次签约是为确保德宏州跨境动物疫病区域化管理试点工作的有序开展，使全州及本省其他州（市）打击走私工作中查获活体及冻品得到及时稳妥处置，有利于保障国家生物安全和食品安全，营造良好的贸易秩序和市场环境。与此同时，作为试点企业，大康农业将依托缅甸等国丰富的肉牛资源对接中国市场，严打走私也为云南“跨境肉牛项目”的推进发展提供了重要的战略支撑。
云南海关严打肉牛走私
随着近年来国内对牛肉产品消费需求的大幅攀升，国内肉牛市场供不应求。据美国农业部数据，2008-2018年我国牛肉消费量从608.2万吨增长至853万吨，相比之下，牛肉产量虽然连续10年保持平稳增长，但供给从过剩5万吨逐年发展至缺口120.5万吨，牛源短缺的现状日益加剧。
在此背景下，依赖进口是缓解国内肉牛养殖在资源、成本、环保制约下产量缺口的有效途径。但长期以来，缅甸活牛无法通过合法途径进入中国，于是在巨大价差的利益驱动下，有越来越多境外活牛及冻品经由西南边境非法入境，使得国内在动物疫病防控上面临着严峻挑战，走私肉牛质量参差不齐已经严重危害国内牛肉制品的消费安全。
在云南地区，德宏州与缅甸接壤，活牛走私屡禁不止，3月13日，德宏州打私办发布《德宏州打击偶蹄类动物及冻品走私综合治理办法及工作细则》，并召开会议，标志着肉牛打私工作将进入一个全新的阶段。
德宏州打击走私综合治理领导小组负责人表示，将进一步加强领导，强化措施，科学整合力量资源，拓展联动合作机制，扎实开展专项行动，严厉打击私开通道便道、破坏边境管控设施的违法犯罪，要形成合力打击的强硬态势。
事实上，早在2017年5月，农业农村部、商务部、海关总署、质检总局等国家四部委联合下发《关于支持云南在边境地区开展跨境动物疫病区域化管理试点工作的函》，要求进口屠宰用肉牛应来自境外指定区域，明确德宏州瑞丽市、西双版纳州景洪市和勐腊县为试点区域，以瑞丽口岸弄岛通道、勐腊磨憨口岸和景洪勐龙240通道为进口屠宰用肉牛试点口岸（通道）。
以此为契机，在同年7月，大康农业竞标成为云南省农业厅确定的边境肉牛产业发展企业，与德宏州和西双版纳州分别签订了《跨境动物疫病区域化管理试点项目》投资合作协议，“跨境肉牛项目”正式落地。
为确保反走私工作顺利高效推进，2019年3月13日，德宏州打私办与大康农业旗下跨境肉牛产业公司瑞丽鹏和签订了《德宏州打击走私工作中查获偶蹄动物及冷冻制品处置合作协议》。今后瑞丽鹏和冷库将成为配合打击走私查获冻品存放的指定冷库。
大康农业董事长葛俊杰表示，德宏州加大打击肉牛走私力度表明政府坚决为净化市场、确保食品安全营造良好氛围。如今将打私查获的活牛及冻品全部纳入试点项目共同处理，有利于政企联动共同构建境外牛源规范化市场体系，也为大康农业云南“跨境肉牛项目”的发展奠定了基础。
随着近年来国内对牛肉产品消费需求的大幅攀升，国内肉牛市场供不应求。据美国农业部数据，2008-2018年我国牛肉消费量从608.2万吨增长至853万吨，相比之下，牛肉产量虽然连续10年保持平稳增长，但供给从过剩5万吨逐年发展至缺口120.5万吨，牛源短缺的现状日益加剧。
在此背景下，依赖进口是缓解国内肉牛养殖在资源、成本、环保制约下产量缺口的有效途径。但长期以来，缅甸活牛无法通过合法途径进入中国，于是在巨大价差的利益驱动下，有越来越多境外活牛及冻品经由西南边境非法入境，使得国内在动物疫病防控上面临着严峻挑战，走私肉牛质量参差不齐已经严重危害国内牛肉制品的消费安全。
在云南地区，德宏州与缅甸接壤，活牛走私屡禁不止，3月13日，德宏州打私办发布《德宏州打击偶蹄类动物及冻品走私综合治理办法及工作细则》，并召开会议，标志着肉牛打私工作将进入一个全新的阶段。
德宏州打击走私综合治理领导小组负责人表示，将进一步加强领导，强化措施，科学整合力量资源，拓展联动合作机制，扎实开展专项行动，严厉打击私开通道便道、破坏边境管控设施的违法犯罪，要形成合力打击的强硬态势。
事实上，早在2017年5月，农业农村部、商务部、海关总署、质检总局等国家四部委联合下发《关于支持云南在边境地区开展跨境动物疫病区域化管理试点工作的函》，要求进口屠宰用肉牛应来自境外指定区域，明确德宏州瑞丽市、西双版纳州景洪市和勐腊县为试点区域，以瑞丽口岸弄岛通道、勐腊磨憨口岸和景洪勐龙240通道为进口屠宰用肉牛试点口岸（通道）。
以此为契机，在同年7月，大康农业竞标成为云南省农业厅确定的边境肉牛产业发展企业，与德宏州和西双版纳州分别签订了《跨境动物疫病区域化管理试点项目》投资合作协议，“跨境肉牛项目”正式落地。
为确保反走私工作顺利高效推进，2019年3月13日，德宏州打私办与大康农业旗下跨境肉牛产业公司瑞丽鹏和签订了《德宏州打击走私工作中查获偶蹄动物及冷冻制品处置合作协议》。今后瑞丽鹏和冷库将成为配合打击走私查获冻品存放的指定冷库。
大康农业董事长葛俊杰表示，德宏州加大打击肉牛走私力度表明政府坚决为净化市场、确保食品安全营造良好氛围。如今将打私查获的活牛及冻品全部纳入试点项目共同处理，有利于政企联动共同构建境外牛源规范化市场体系，也为大康农业云南“跨境肉牛项目”的发展奠定了基础。
跨境肉牛项目进入全新阶段
如今，随着老百姓餐桌消费的加速升级与健康意识的不断加强，肉类消费结构正在发生变化，开始倾向于用牛肉替代部分猪肉补充动物性蛋白，致使国内牛肉消费量保持稳定增长，尤其是2018年非洲猪瘟发生后更是加剧了替代过程，中国肉牛产业将进入黄金十年的发展周期。
在葛俊杰看来，未来中国的消费升级在食品方面主要表现在牛肉的人均消费增长会有很大突破。据统计数据显示，2018 年我国牛肉人均消费约6.09千克/年，与欧洲人均消费20千克/年相比存在很大的差距，这意味着上游的肉牛产业市场空间较大，发展环境良好。
而在国内，肉牛育肥成本不断攀升已不占优势，与此同时由于环保政策的严格把控，整个畜牧业出现了重大调整，肉牛养殖企业再扩张的难度加大，这给从事海外肉牛养殖企业带来巨大机遇。
对于早早进入云南肉牛市场抢占先机的大康农业而言，一旦新的肉牛合法入境贸易通道开通，公司将凭借布局早、卡位准、定位高、模式新的跨境肉牛产业夺得更多肉牛资源满足国内对肉牛消费的巨大需求，为公司带来新的利润增长点。
根据大康农业全球资源对接中国市场满足消费升级的战略定位，云南“跨境肉牛项目”正是实现战略落地的重要支撑，是大康农业积极响应“一带一路”倡议，参与孟中印缅六大经济走廊建设项目的重要一环，得到了政府的高度支持。
通过该项目的实施，德宏州与缅甸接壤，有效地将通过走私渠道进入中国市场的缅甸肉牛转为通过严格隔离检疫后合法进口至中国，疏堵结合，开正门、堵后门，从而有效配合海关严厉打击活牛走私行动，加强边境与澜沧江防控线的动物疫病防控、有效降低境外疫情传入风险，确保了国家食品安全和公共卫生安全，构建起肉牛消费市场一个稳定、安全、高性价比的供货渠道。