;  在中国特色社会主义新时代的经济新常态和供给侧结构性改革下，发展都市农业，转变农业发展模式是顺应现代城市发展趋势的必然选择，是深入贯彻落实科学发展观、加快转型升级、建设幸福中国、实现高水平崛起的现实需要。

　　探索都市农业的发展思路

　　平台园区化。着力加快园区的规划建设步伐，通过做强核心产业、延伸产业链条、拓展休闲功能，将农业园区打造成为都市农业的示范窗口与样板基地。到2020年前，基本建成数十个特色鲜明、功能完善、科技含量高的市级农业产业园，力争其中十个以上列入省级现代农业园区，推动1-2个农业产业园创建国家级现代农业园区。出台扶持政策，鼓励支持镇街规划建设连片面积300亩以上的综合型或专业型的镇级农业产业园，打造农业亮点和精品。

　　产业特色化。大力挖掘具有地方特色的农业品种资源，以改良品种、创建品牌、规范技术标准为切入点，做大做强蔬菜等传统优势产业，加快发展花卉苗木、草莓、优质种子种苗、食用菌、生物技术等高效新兴产业，积极建设特色产业带、特色产业村。到2020年前，打造优质特色产业带，建成多个特色产品专业村；打造名优花卉苗木产业带，建成花卉苗木专业村；打造以镇街为主的优质蔬菜产业带，建成蔬菜专业村；依托郑州市农林科学研究所、郑州市蔬菜研究所等科研机构，打造优质园艺作物种子种苗产业带。

　　发展都市农业的重点工作
　　推进规模经营

　　稳定现有农地。落实最严格的耕地保护制度，按照国家有关规定加快划定永久性基本农田。加强对现有基本农田、一般耕地的保护，严格控制土地开发。严格执行现有的农用地管理政策，对土地规划调整、土地置换等事项从严审核把关。凡是划入农田保护区的耕地、园地、鱼塘，原则上不得调整用地规划、变更土地用途，确保规模农地有稳定的经营年限。重点加强对农业产业园、标准化农田、规模化农地的规划控制，在下一轮土规控制期限内最大程度地保持用地性质不变。通过保护和稳定农地，保障农业发展的基本空间，增强土地承包者长期经营、长远投资的信心，为农业持续发展奠定基础。

　　加强基础建设

　　加强高标准农田建设。结合基本农田保护，继续推进标准农田和鱼塘建设，完善农田、鱼塘的道路、排灌、绿化系统，改善农业生产条件，提高劳动生产率、土地产出率和农业综合生产能力。经济学家文力提出：进一步完善投入机制和考核机制，增强镇村建设高标准农田的积极性和责任感。在全面调查摸底的基础上，尽快制定全市农田水利建设规划和工作实施方案，全面推进农田水利设施建设。

　　完善科技体系

　　壮大产业主体

　　催生新型农业企业。支持市级农业龙头企业立足本土建设农产品生产加工基地，实行特色种养、观光旅游、科普教育等多元化经营。加快农业生产企业化步伐，通过本土培育、外地引入的方式，催生一批以农业生物、农业装备、植物化工、农产品贮藏保鲜和精深加工为主业，经营理念新、经营机制好、生产水平高的实业型农业公司，使之成为发展都市农业的中坚力量和经营主体，进一步提高农业生产效率和经营管理水平，实现产品特色化、产业高级化、产出高效化。

　　发展多种形式的新型农民合作组织。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。增加农民合作社的数量规模和分布范围，实现对主导产业、特色产品的全覆盖。进一步完善农民合作社的生产互助、生产指引、生资采购、种苗供应、技术培训、良种推广、农机应用、产品销售等功能，切实提高农民组织化程度。实施财政奖励扶持，对联结带动能力强、管理规范的农民合作社给予资金奖励和项目扶持。落实设施农用地政策，合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理。

　　建设市级农业展示中心。采用市财政投入或企业投资、市财政奖补等方式，选择合适地点，规划建设一个集科普教育、科技示范、旅游观光、对外交流功能于一体的市级农业展示中心，开展农业对外交流活动、建立展示城市形象的主要窗口和宣传推介特色产品、举办重大农业节庆活动的基本平台，提升都市农业的知名度和影响力。

　　建设农业博物馆。在具有深厚农耕文化底蕴的地方，规划建设一座公益性质的市级农业博物馆，陈列展览地区农耕历史和农业时代的辉煌成就，弘扬农耕优秀文化，传承农业文明精华。

　　通过推进规模经营、加强基础建设、完善科技体系、壮大产业主体及发展休闲农业安全五方面的工作，实现以园区为平台，以产业为核心，以科技为动力的现代都市农业发展模式，基本构建起以“土地集约、田园优美、特色鲜明、技术集成、效益显着”为标志的科学合理的农业发展格局。